「分公司变更登记申请书」国际反避税问题与避税概述

(一)国际反避税天堂问题

1.反避税的必要性问题避税是纳税人通过对经营、管理、融资、财务等方面的安排和规划，减少或不承担纳税义务的行为。借助于税法不禁止的安全漏洞、非具体性或必要性。避税是纳税人对税收做出的类似安排。从其物理性质来看，既不是权利行为，也不是偷税漏税行为。首先，避免税务对变更登记申请的不公平。

纳税人通过类似的经营和管理安排，借助法律的明确规定来填补或确保漏洞，从而实现避税。根据法律明文规定，避税不违反税法明文规定。但从避税的结果来看，这种安排实际上导致了国家财政支出的减少。其次，避税不同于逃税。偷税是一种特定的违法行为，它与避税的区别主要在于以下几个方面:

一是偷税行为发生在纳税义务之后，纳税人实施了立法禁止的行为；但避税的纳税人在实施某种安排时没有纳税义务，纳税人的行为意味着逃避未来的纳税义务。

第二，关于偷税的责任，我国国家立法明确规定，纳税人不仅要缴纳税款和滞纳金，还要在申请变更分公司登记时有违法行为，违法的还可能承担法律责任；

至于避税的纳税人，只要交税就要交滞纳金和罚款，更不用说法律责任了。避税虽然不违反税法的强制性规定，但会导致国家税收减少。因此，国家必须采取反避税政策来遏制这种行为的发生。如果不压制，可能损害国家税收权力的权威性，损害国家税收收入，导致国家支出失衡。

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