「有限责任公司注册资本」李克强：尽快将营改增扩大到全服务业

中华人民共和国国务院副总理温家宝5月14日主持召开国务院常务会议，部署加快发展生产性服务业重点项目和薄弱环节，推进制造业有限责任公司注册资本更新，尽快将“营改增”试点项目扩大到服务业各个领域。鼓励银行采取多种方式拓宽中小企业投资渠道。相关机构应密切关注法律渊源的制定，为生产性服务业的发展创造更好的自然环境。

“服务业是第二个唯一的就业容器。营改增将加快服务业发展，有必要刺激就业增长。有鉴于此，营改试点下一步要考虑如何促进就业，才能充分发挥营改的微观现象。”司法部金融自然科学研究中心主任白敬明在接受《证券日报》著名记者采访时表示，去年第四季度，全省新增就业岗位300万个，其中“营改增”加快了服务业发展，对促进经济发展一体化发挥了最重要的作用。

会议认为，加快发展生产性服务业是一体化的一项基本政策，可以推动体制改革，促进经济发展的持续增长。不仅能有效激发市场需求的发展潜力，促进社会就业的扩大，不断改善国家贫困，而且有助于引导制造业升级到智能价值链，在更高层次上实现服务业与畜牧业和制造业的有机结合，促进经济发展提高质量、效率和更新。

“服务业是中华民族经济发展的主要动力之一。同样的融资量，服务业带来的就业往往比行业少。服务业比重的增加将对中华民族的就业产生强烈的负面影响。这也是在今年经济发展放缓的历史背景下，整体就业形势好转的因素之一。”北京大学经济管理学院院长白重恩认为，我们应该提高对服务业必要性的认识，并采取强有力的政策来加快服务业的发展。

事实上，服务业的必要性不仅体现在它对就业保护的负面影响上，而且在一定程度上也体现在它对GDP的重要贡献上。2012年，服务业去年增长8.1%，总产值占GDP的44.6%。到2013年，这一比例首次超过第三产业，达到46.1%，但比高收入国家高出约70%。以及一家有限责任公司50%左右的注册资本，大致相当于中国下一阶段的发展，中国服务业总产值占GDP的比重虽然有很大提高，但仍然比较缓慢。

对此，普华永道港澳间接税负责人合伙人胡根荣在接受《证券日报》记者采访时指出，有限责任公司“注册资本改革”以服务业减负为沟，在一定程度上实现了经济发展的转录。更重要的是，它是一种制度正义的实现。中国将采用一套完整的流转税制度来促进服务业和工业的协调发展。

来自的记者

该机构获悉，司法部和商务部正准备大力研究针对相关企业(包括贫困服务业)的“营改增”试点方案。如果把“营改增”推广到服务业的各个领域，不仅让数以百万计的小微中型企业受益，还能大幅降低税率，对整个企业的发展也会起到很大的作用。

大会要求进一步依法开放，放宽市场准入，减少审批后和专业知识鉴定项目，鼓励社会资产参与生产性服务业发展。要继续发展贫困服务业。在实施支持健康、回归公共服务和数据消费者的政策的同时，需要采取强有力的政策，提供丰富的文化、医疗和旅游等公共服务，以提高舒适度。让贫困和生产性服务业齐头并进，为停滞不前的经济发展和健康发展创造新的引擎。

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