2021年高新技术企业认定新规定解析

针对2021年的高企申报，认定评审将进一步从严把控，其主要体现在：

1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2018-2020年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格:专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格: 2020年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

企业如何在遵循以上要求的基础上，做好相应的准备工作：

01 尽快获得自主的知识产权

知识产权是企业创新发展的证明，也是企业获得高新技术企业资格的主要组成部分。企业必须要有自主的核心知识产权，而核心知识产权分为I类和II类，这就要求企业须尽早梳理旗下目前知识产权的整体情况。

如果未达标，就应当及时利用现有符合申请条件的知识产权，做好查漏补缺、提前布局。

同时，在知识产权方面，既要保证有数量，还要体现有质量的存在，这个质量表现在知识产权类型、与产品的相关度和技术先进性等方面。

02 尽快转化科技成果

获得自主知识产权之后，还应当尽快将其转化为科技成果。科技转化成果是高企认定的一个高分项。其意指将科学研究与技术开发转化为具有实用价值的成果。其主成果一般有硬件、软件、工艺、方法、服务等，副成果一般有专利、论文、图纸、著作、报告等。

所以企业应该在前期就规划做好立项评估定位，注重立项管理，建立规范组织管理制度，推动企业形成科技成果转化，才能在评分中拿到高分。

03 提前归集财务费用

高企认定工作指引中明确了研发费用归集的范围：人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用以及其他费用。同时明确指出企业应对研发费用进行单独列支并单列到具体研发项目。

而如果企业在前期并没有将研发费用单列到项目甚至没有在账内单独列支研发费用，那么必然导致企业财务人员在申报高企认定时，才临时按照「指引」要求，按项目对研发费用逐项进行归集、认定，工作量非常大，有时甚至都是在做无用功。

因此，提前归集财务费用是十分重要的准备环节。

04 提前建立合理人员结构

高企认定条件中有明确规定，研发人员要占企业当年职工总数比例的10%以上。所以企业应当对人力资源进行专业系统的规划，建立健全的人力资源体系，以此满足公司和员工发展的需求。

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